2)应用（或市场）需求（营造林项目为项目区生态环境、自然灾害现状及生态需求)与项目必要性分析

　　4《可研报告》部分内容如篇幅过长，可另作附件，并在文中注明见附件**(附件编号)。

　　1)项目提要：应包括项目名称、项目建设地点(或项目区范围)、项目法人(建设单位)名称、项目法人代表、项目主管单位、项目建设技术依托单位(可选)、项目性质、项目建设目标、项目主要建设内容及规模易倍体育EMC、项目建设期及进度、项目投资规模与资金来源、项目效益、编制单位等。

　　2)依据：包括项目前期规划或项目建议书的审查、审批文件，引用的国家标准、行业标准、地方标准和国际标准等。

　　4)关键术语定义与说明：汇集《可研报告》中使用的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组(可选)。

　　5)主要技术经济指标：主要包括项目建设用地规模、产品方案与规模、主要建(构)筑物数量、主要机械设备数量、人员编制、投资估算指标、总投资及构成、投资来源；营造林项目还应包括营造林单位综合成本，人工造林、飞播造林、封山育林单位成本，人工造林用苗指标，飞播造林用种指标，造林用工量指标，种苗基地供苗(种)指标，造林成活率、保存率指标，林木生长量指标。

　　6)可行性研究结论：概要描述项目建设方案、投资规模及可行性研究结论与建议。

　　2)应用(或市场)需求与项目必要性分析：非营造林项目在充分调查分析需求的基础上，描述项目拟解决的主要问题；营造林项目在初步调查分析项目区生态环境、自然灾害现状及生态需求的基础上，描述项目拟解决的主要生态问题；进行项目必要性分析。

　　1)建设区相关自然地理：行政区划、地理位置、地形地貌、河流水系、水文、气象、土壤、植被等。

　　2)社会经济：面积、人口及其结构，工农业生产情况及人均产值、收入，生活水平及经济发展水平等。

　　3)林业生产经营管理：林业生产、经营管理机构、人员、技术力量，营林生产情况及森林资源管理水平，森林保护与管护设施条件，生态公益林建设成就、经验及问题等。

　　4)土地资源：各类土地面积，营造生态公益林的土地资源分布状况，造林地数量及立地条件分析。

　　5)劳力资源：项目区劳动力就业情况分析，可供营造林生产的劳动力数量及技术素质分析等。

　　6)种苗供应：现有种苗供应能力及潜力，外调种苗的可能性及经济合理性分析等。

　　1)项目建设目标：根据项目建设规模及时间要求，可将建设目标分为总目标和分阶段目标；营造林项目可包括森林资源增长目标，改善生态环境与防灾减灾目标等。

　　——项目建设地点选址方案及相关条件分析(资源、原材料、燃料及公用设施情况)。

　　——功能分区或总体布置：说明项目组成及总平面布置、分项工程组成及平面布置、项目内外部运输等。

　　——项目可行性分析：分别描述2个或2个以上比选方案，对方案进行投资估算。从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案的可行性。比选方案的详细内容宜作为报告的附件；单一建设方案的，应说明选择单一方案的理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案的可行性。

　　——项目区区划：重点(骨干)营造林工程布局，一般营造林工程布局，种苗基地建设布局，其他建设项目布局。

　　(1)营造林工程：包括林种划分；造林方式及规模：人工造林、飞播造林、封山(沙)造林；重点(骨干)生态公益林建设工程：重点工程区范围及森林植被、生态环境现状、林种划分及比例确定、营造林规模及不同造林方式比例的确定。

　　(2)种苗基地建设工程：包括项目区种苗生产现状；种苗需求量测算；种苗基地建设：种苗基地新(改扩)建数量、规模及内容，种苗基地建成后种苗供应量预测。

　　(4)项目基础设施及附属配套工程：包括信息管理、科技推广、森林生态环境监测、附属配套工程等。

　　——营造林技术措施：包括树种选择、种子、苗木、整地、树种配置、造林方法、初植密度、幼林抚育、幼中林抚育间伐等。

　　——项目可行性分析：分别描述2个或2个以上比选方案，对方案进行投资估算。从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案的可行性。比选方案的详细内容宜作为报告的附件；单一建设方案的，应说明选择单一方案的理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案的可行性。

　　2)项目建设对环境影响分析。营造林项目主要描述整地方式对水土流失的影响，施用化肥、农药对环境的影响，营林方式及树种配置对环境的影响，栽植密度、株行距对森林防护功能的影响，项目建设对野生动植物栖息环境的影响等。

　　1)建设管理：按照国家有关建设管理要求，拟定项目建设管理的组织机构(项目法人)，对项目的计划管理、工程管理、资金管理、信息(档案)管理等提出管理方案。

　　2)经营(运行)管理：根据项目特点，拟定项目经营(运行)管理模式(机制)、保障措施及人员编制(或劳动定员)。

　　——投资估算应按财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)等文件的要求编制。

　　——政府投资或政府投资为主的林业工程项目投资估算包括建筑安装工程投资、设备投资、工程建设其他费用及基本预备费。

　　——建筑安装工程投资是指项目建设内容发生的建(构)筑物工程和安装工程的费用；建筑安装工程投资宜按单位建筑工程投资估算法或单位实物工程量投资估算法进行估算。

　　——设备投资是指项目建设内容发生的各种设备的费用。包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产(项目)准备的不够固定资产标准的工具、器具的费用；设备费用由设备原价和设备运杂费构成；国产标准设备原价宜按市场询价或有关部门提供的价格，国产非标准设备原价宜按全国统一非标制作工程预算定额所在地区估价表或市场询价及有关部门提供的价格，进口设备原价宜按相关进出口公司的进口设备价格或国外承制(经销)厂(商)报价；设备运杂费包括设备采购、运输装卸、保管等费用。国产设备宜按不高于设备原价的5%计算，进口设备宜按不高于设备到岸价的2%计算(进口设备的进口税费按国家规定)。

　　——工程建设其他费用是指项目建设内容从筹建到竣工验收交付使用所发生的，不形成工程实体的各种费用。主要包括建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、可行性研究费、勘察设计费、工程质量监理费、招投标费、研究试验费、生产职工培训费、办公及生活家具购置费、临时设施费、设备检验费、联合试车费、项目评估费、社会中介机构审计(查)费、环境影响咨询服务费、工程保险费、劳动安全卫生评审费、城市基础设施配套费、人防地下室异地建设费、施工图审查费等。

　　工程建设其他费用估算应按项目建设性质、建设地点(地区)和建设内容等，选择、确定以上费用内容；各项费用计算方法与标准应符合国家有关规定。如无国家规定属地方取费的，可按所在地区的有关规定计算，但需在投资估算编制说明中加以说明，并提供相应的证明资料。

　　建设单位管理费计算按财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)执行。

　　有关土地费用计算按中华人民共和国耕地占用暂行条例，中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例，中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，国家物价局、财政部[1992]价费字597号，国土资源部令21号等文件规定执行。

　　1)风险评价：描述项目的主要风险因素、风险程度及规避和降低风险的对策与措施。

　　2)影响分析：描述项目建设过程中和项目投入运行后预期可能带来的影响因素、影响程度及负面影响的解决对策。

　　——生态效益包括涵养水源与水土保持效益，庇护农田牧场效益，防风固沙效益及调节气候效益，改善生态环境、净化空气效益，保护生物基因库效益等。

　　——社会效益包括提高人类生存环境质量，保障国民经济和社会发展，项目建设带动社会增加就业人员、繁荣经济、提高社会福利、精神文化生活等。

　　2)建议：对项目可行性研究中主要争议问题和未解决的主要问题提出解决办法或建议。

　　1 《可研报告》应按营造林项目或非营造林项目附表，并按附表1、附表2、附表3……顺序编号。

　　2营造林项目，以及非营造林项目中的自然保护区建设项目、林木种苗建设项目和森工非经营性项目、国家林业局直属单位基础设施建设项目等涉及到建设用地的附表，必须落实到具体山头地块(是林地的落实到林班)。

　　营造林项目附表包括项目区各类土地面积现状统计表、项目区域森林面积蓄积统计表、项目建设内容、进度一览表、项目区各类土地面积综合利用规划表、营造林任务量与布局表、种苗需求平衡量表、营造林成本费用估算表、项目建设投资估算表。

　　非营造林项目基本附表为项目建设投资估算表、主要设施设备清单(可选)。同时根据项目的不同，按以下附表：

　　——森林防火治理和森林公安建设项目：项目区森林防火治理区、森林公安建设现状(森林防火和森林公安队伍、装备、设施、林火阻隔系统)统计表，森林火灾统计表，森林防火治理和森林公安建设项目内容、任务一览表(森林防火队伍和森林公安队伍建设、队伍装备、基础设施和设备、林火阻隔系统等)。

　　——林业有害生物防治建设项目：项目区森林面积统计表，项目区近三年各类林业有害生物危害情况统计表(分年度)，项目区现状表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，项目区工程建设内容、任务一览表。

　　——自然保护区建设项目：保护区各类土地面积现状统计表，保护区森林面积蓄积统计表，保护区各类生物资源统计表(动、植物名录)，保护区现状统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，保护区各类土地面积综合利用规划表，保护区工程建设内容、任务一览表。

　　——林木种苗建设项目：项目区各类土地面积统计表，项目区各类林木种苗生产能力及基础设施现状情况统计表，项目区造林任务及种苗需求情况统计表，项目建设现状情况统计表(管理组织机构、人员素质、基础设施、设备等)，林木种苗工程建设内容、任务一览表。

　　——森工非经营性项目：建设单位现状情况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，建设项目建设内容、任务一览表。

　　——国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位现状情况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，基础设施建设项目建设内容、任务一览表。

　　——其他类别的建设项目：根据项目建设的实际情况，主要有建设单位现状情况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，建设项目建设内容、任务一览表。

　　——有收益(产品)建设项目：总成本费用估算表，固定资产折旧及其他费用摊销估算表，产品销售收入和销售税金及附加估算表，损益表，现金流量表(全部投资)，资金来源与运用表，资产负债表，流动资金估算表。

　　《可研报告》应按项目类别提供附件，并按附件1、附件2、附件3……顺序编号。

　　4项目法人相关证明文件：中华人民共和国机关法人代码证书或中华人民共和国组织机构代码证或企业法人营业执照或上级主管部门批复的项目法人组建方案文件。

　　5项目土地、房屋使用相关证明文件：自有土地的，需附中华人民共和国国有土地使用证或林权证；需征地或租地的，需附土地(林地)使用协议(合同)，以及土地所有方的土地使用证或林权证；涉及城市用地的，需附(出具)城市规划管理部门对建设方案阶段的审查意见和项目所在地有关部门对土地使用的预审意见；涉及林业用地且需改变使用用途的，需附(出具)林业主管部门同意使用林地的证明文件。

　　10改、扩建项目：原资产情况报告或资产评估报告，房屋及大型设施、设备的报废批准文件(危房鉴定书)。

　　11购置(转让)资产的项目(含)：购置(转让)资产(包括林地、林木)的协议(意向书、合同)书、资产评估报告等。

　　15国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的学校项目：上一级教育主管部门关于新建或扩建学校的批复文件。

　　16国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的医院扩建项目：上一级卫生主管部门的意见和项目建设标准、购置大型医疗设备专题报告。

　　17国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的林业局生活用水项目：水源地的水文地质勘察报告、水质检验报告等内容材料、县上卫生防疫部门近两年水质检验(抽查)报告和结论、当地水资源管理部门的“水资源开采许可证”。

　　18国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的科研、调查规划、设计、公检法、新闻、出版、博物馆等单位建设项目：管理机构对新建设项目的批复文件、上一级主管部门对扩建项目的意见。

　　19自然保护区建设项目：建立保护区的批准文件、地方编委对保护区人员编制的批准文件、保护区总体规划批准文件。

　　20林木种苗建设项目：项目法人组建方案或地方编委对种苗基地人员编制的批准文件(可选)，项目建设条件(自然地理、社会经济、基础设施、市场等)专题分析报告。

　　21国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位基础设施总体建设方案，建设单位单位基本建设现状(固定资产、人员、设备仪器等)说明材料。

　　1《可研报告》应按项目类别提供附图，并按附图1、附图2、附图3……顺序编号。

　　2国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业非经营性建设项目及学校、医院、科研、调查规划、设计、公检法、新闻、出版、博物馆等单位建设项目：现状平面图，总平面布置图，主体建筑平、立、剖面方案图；林业局生活用水项目需附井位及供水管网(长度、管径)布置图。

　　3林业有害生物防治建设项目：项目区森林资源现状图，项目区林业有害生物危害情况现状分析图，项目区总体建设布局图。

　　4森林防火治理和森林公安建设项目：项目区森林火险情况现状分析图、森林防火治理项目总体建设布局图、森林公安建设项目布局图。

　　5自然保护区建设项目：自然保护区动、植物资源分布现状图，自然保护区基础设施现状图，自然保护区功能分区图，自然保护区总体建设布局图，自然保护区局(处)、站(点)址总平面布置图。

　　6林木种苗建设项目：工程区林木种苗生产及基础设施现状布局图，林木种苗建设项目功能分区图，林木种苗建设项目总体布局图。

　　7国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位基本建设现状平面图，建设单位基础设施建设总体布局图或总平面布置图，主体工程(建、构筑物)平、立、剖面图。

　　8营造林项目：项目区森林资源现状图，营造林项目建设总体布局图，主要造林模型典型设计图。返回搜狐，查看更多